Masalah perkotaan seperti kepadatan lalu lintas, pencemaran udara, perumahan yang kurang sehat, kekerasan dan penggunaan obat-obat terlarang menjadi masalah yang digeluti oleh masyarakat perkotaan. Selanjutnya, upaya-upaya untuk meningkatkan kualitas lingkungan fisik dan sosial dilakukan secara terus menerus dengan memberdayakan masyarakat perkotaan diharapakan dapat menciptakan kondisi yang mengarah kepada pencapaian kota idaman atau kota sehat yang memberikan keamanan,kenyamanan, ketentraman, dan kesehatan bagi masyarakat perkotaan dalam menjalankan kegiatan kehidupannya.
Sesuai dengan Perbermendagri dan Menkes Nomor 34 Tahun 2005 Nomor
1138/Menkes/PB/VIII/2005 tentang Penyelenggaraan Kabupaten/Kota Sehat, bahwa forum merupakan wadah bagi masyarakat untuk menyalurkan aspirasi dan berpartisipasi. Karena itu penyelenggaraan Kabupaten/Kota Sehat dilakukan melalui berbagai kegiatan dengan memberdayakan masyarakat yang difasilitasi oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Dan untuk mewujudkannya dilaksanakan melalui forum atau dengan memfungsikan lembaga masyarakat yang ada.
